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《国家监察》第二集《全面监督》

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发表于 2020-1-14 12:40 | 显示全部楼层 |阅读模式
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  【教学词】“监”,这个字最早见于商代甲骨文,在如今能辨认出来的1000多个甲骨文单字中就有“监”这个字,“监”描画的是一个人俯身低头面对盛水的器皿,本意是以水为镜照视自己,于是引申出自上视下的意思,又引申出监察、监督等寄义。这个字走过几千年,形状几经演变,其核心寄义却不停相沿至今。
  【教学词】深入推进国家监察体制改革,体现的正是党中央加强对公权利全面监督的刻意。中国共产党清醒地意识到:党全面领导、长期执政,面对的最大寻衅就是对权利的监督。必须不停对峙和完满党和国家监督体系,探索出一条党长期执政条件下举行自我革命、实现自我净化的有效途径。
  【字幕:2018年12月13日,中共中央政治局第十一次团体学习】
  【教学词】2018年12月13日,习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次团体学习时夸大,深化国家监察体制改革的初心,就是要把加强对公权利和公职职员的监督全覆盖、有效性作为着力点,推进公权利运行法治化,消除权利监督的真空隙带,压缩权利使用的任性空间,创建完满的监督管理机制、有效的权利制约机制、严厉的责任追究机制。
  【教学词】党中央以党内监督动员其他各方面监督,从党内监督全覆盖破题,通过深化国家监察体制改革,整合机构、完满职能、创新制度,把监督对象从党员、干部拓展到全部公职职员。《监察法》把全部使用公权利的公职职员都纳入了监察范围,弥补了已往党规党纪和行政监察之间的空缺地带。如许的厘革,很快反映在了具体工作中。
  【教学词】2018年8月29日,中央纪委国家监委网站发布:吉林工商学院副院长张国志涉嫌严峻职务违法,如今正担当监察观察。这条消息一出立即引起了社会关注,缘故原由是张国志并非中共党员,他落马时也并非行政构造公务员,而是高等院校的副院长。
  国志勇(吉林省纪委监委专案组工作职员):接到他的线索是2018年2月份,接到线索之后,我们细致甄别了一下,张国志的身份属于优劣国家行政构造工作职员,同时他又不是党员。
  【教学词】举报线索反映的是张国志之前在吉林体育学院任副院长期间以霸术私的标题。吉林省纪委接到线索时,张国志已经调任吉林工商学院副院长。监察体制改革前,在公办的教诲、科研、文化、医疗卫生、体育等单元从事管理的职员,掌管着公共资源、使用着公权利,大多数不属于行政监察范畴,非党员也不在纪委管辖范围,这就出现了监督的空缺。
  于海峰(吉林省纪委监委第十六检察观察室副主任):我们也是接到过雷同的这个标题线索,就感觉到比力为难,没有束缚权,没有查处权。
  【教学词】制度上的空档,也助长了一些人钻空子的生理。党的十八大之后,党中央高度器重反腐败工作,但张国志以为自己不是中共党员,纪委管不到自己头上来。2015年,他继承吉林体育学院副院长期间,使用职务之便,为两名私人老板在承揽学院公寓楼、田径运动场、综合体育馆、实行室相干工程上提供资助,收受贿赂。
  张国志(吉林工商学院原副院长):中纪委、省纪委、市纪委也都是发文件的,我以为别人的事和我没关系。得罪点也是可以的,有荣幸生理。自己不是党员,大概束缚上差一些。
  【教学词】国家监察体制改革改变了这一状态。《监察法》明白了六类监察对象,既包罗公务员以及参公管理职员、受委托管理公共变乱构造中从事公务的职员,还涵盖国有企业管理职员、公办教科文卫体等单元和下层群众性自治构造中从事管理的职员等,只要依法推行公职,使用公权利,都被纳入监察范围。
  孙松涛(中央纪委国家监委案件监督管理室二级巡视员、纪检监察员):国家监察体制改革之前,党的监督实现了全覆盖,但是根据行政监察法,行政监察对象的范围重要是国家行政构造及其工作职员,有一部门人不是党员,也不是已往的行政监察对象,但是他使用的依然是公权利,这次通过监察法就把他全部纳入了监察对象。
  【教学词】2018年3月,《监察法》正式颁布施行,雷同张国志如许的身份不再是监督的盲区。吉林省监委很快对这一之前暂存的标题线索启动了初核,把握了张国志职务犯罪简直凿证据,于2018年8月对他采取了留置步调。经观察,不光查清了他继承吉林省体育学院副院长期间的受贿毕竟,也发现了他之前在松原市副市长、吉林省体育局副局长等岗位上的受贿活动,违法所得累计达数百万元。
  张国志:对于非中共干部的管理,应该说纪委管不到,监察法出来以后,尚有法律还是可以管到的,如今这就是东窗事发。
  【教学词】国家监察体制改革使一些已往藏身于制度空档的违法活动,不能再逃出法网。吉林省纪检监察构造2018年共存案18200件,此中,涉及非中共党员监察对象的案件就有1176件,存案查处1199人。
  李强(时任吉林省纪委监委案件审理室副主任):已往在一些非中共党员如许的领导干部当中,存在着如许一种不受束缚的头脑,监察法颁布之后,实现了对全部公权利的公职职员的(监察)全覆盖,给各级监委依法推行国家监察职能,提供了法律的依据。
  【教学词】推进国家监察体制改革,实现了对全部使用公权利的公职职员的监察全覆盖。在这个根本上,不停推进构造和制度创新,一体推进党的规律查抄体制、国家监察体制和纪检监察机构改革,让有形覆盖和有效覆盖雷同一。
  【教学词】2018年10月,经党中央同意,中共中央办公厅印发《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》,在巩固党的十八大以来派驻监督取得的显着成效根本上,举行新一轮派驻机构改革。根据党章党规和宪法、监察法有关规定,中央纪委国家监委同一设立46家派驻纪检监察组,监督中央一级党和国家构造129家单元,切实加强监督全覆盖、有效性。
  刘硕(中央纪委国家监委办公厅副主任):这次派驻改革,一个突出的特点,就是顺应了国家监察体制改革的要求,将派驻机构同一规范为中央纪委国家监委派驻纪检监察组,赋予派驻机构监察权。那么派驻机构既要按照党章和其他党内法规的要求推行监督执纪问责的职责,又要依据宪法和监察法推行监督观察处理的职责。有利于我们进一步地加强对全部使用公权利的公职职员的监督,来加强我们监督的效能。
  【教学词】在新一轮派驻机构改革中,引人注目标一项办法是,中央纪委国家监委向各大国有银行,以及国开行、中信、人保等总计15家中管金融企业直接派驻纪检监察组。这些金融企业之前有内设纪检监察机构,改革后由中央纪委国家监委直接派驻,和已往有着本质的厘革。
  朱克鹏(中央纪委国家监委驻中国创建银行纪检监察组组长):企业的纪委它重要的标题是独立性、权势巨子性不敷,以是就造成了不敢监督,不愿监督,监督缺位,监督不力。派驻改革之后这种状态发生了比力大的厘革,企业内设纪委改设为中央纪委国家监委派驻纪检监察组,本质上属于上级纪委对下级党构造的监督,以是它的监督力度就大了,权势巨子性和独立性天然也就有了,那么监督的结果呢,也就出来了。
  【教学词】防范化解巨大风险,是决胜全面建成小康社会三大攻坚战的告急任务,防范化解金融风险是此中的重点。但比年来查处的国有金融行业的腐败案件反映出,腐败标题是导致金融风险的告急缘故原由之一,对这个范畴党员干部的监督亟需加强。2018年查处的中国华融资产管理股份有限公司原党委书记、董事长赖小民案,就是此中一个典范案例。
  陈清浦(中央纪委国家监委干部监督室副主任):我们也曾包办过多件金融范畴的案件,但是都不像赖小民过后查清的违纪违法的这种数额、危害程度、犯罪情节、犯罪本领,都是触目惊心,让人瞠目结舌。
  【教学词】在本案观察过程中,专案组在北京某小区发现了赖小民藏匿赃款的一处房屋,内里有多个保险柜,存放的现金达两个多亿。赖小民为了躲避观察,都是要求贿赂人用现金交付,收钱后他自己开车来这处房子,亲手放到保险柜里,路上还会特意多绕几圈,以防有人跟踪。他和一些关系密切的知恋人之间,说到这处房子都是用暗语,管它叫做“超市”。
  赖小民(华融公司原党委书记、董事长):拿了就往那儿一放,就像经常会去超市嘛,把这个名字叫超市。就在内里铁柜里,铁皮柜,一分钱都没有花,都放在那里了,末了构造上都收了。以是我说要这么多钱有什么用呢,末了又不敢花又不敢用,还提心吊胆的。
  【教学词】“超市”里藏的巨额现金,只是赖小民违法所得的一部门。除了现金,他还收受大量房产、名车、名表、黄金、字画。他的违法所得终极数额还需经司法构造终极认定,但无疑将是一个令人震动的数字。
  陈清浦:他就是对物质的这种占据优劣常贪心的这种贪欲,他用也用不了这么多,手表几十块,谁用得了?他就是想要。车也是如许,宾利车、疾驰车、阿尔法车,一个地下车库那几个车都是他的,都是百万的豪车。
  【教学词】赖小民违法所得金额巨大,除了本人的贪心欲望,也反映出金融行业腐败差异于别的行业的一些特点。
  陈清浦:金融范畴是资金麋集、资源麋集如许一个范畴,那其他的实业范畴就是一个项目,也就是两三个亿,而在金融范畴,一个融资到达几十亿,赖小民也知道自己的“代价”,他知道他能给人带来多大的利益。
  【教学词】作为国有金融企业负责人,赖小民的权利都是国家和人民赋予的,但他却把这份权利背后的责任抛在脑后,在和私企“大老板”们打仗的过程中,将国家权利置换成个人私利。
  赖小民:金融行业每天跟钱打交道,而且打仗的老板都是动不动几个亿、几十个亿、上百亿的,给你点钱对他来说小菜一碟,自己来说以为我支持他这么大,都是帮他发展起来了,我自己也是以为很正常的了。有的时间老板他买了跟你说,我近来买了很多多少房子,在哪个地方,地段很好,就张口就说了,他一说都无所谓,反正这么多房子给你一套。你跟他要一套,大概车子这个不错,我喜好开这种车,留在我这吧,其时就非常麻痹了。
  【教学词】赖小民为寻求个人优点,严峻陵犯了国家优点。华融公司是一家经国务院答应,由财政部控股的国有非银行金融机构,主业是筹谋处理国有银行的不良资产。但赖小民激进筹谋,急速扩张,开设几十家子公司、分公司,灵敏发展成拥有银行、证券、信托、投资、期货、金融服务等全牌照的金融团体,严峻偏离主业,以致违反国家政策,到场一些明令克制国有金融机构涉足的项目。
  白天辉(华融国际原总司理):他往上升的话肯定须要业绩,他不会思量长期的风险会怎么样,只要你第一时间把规模给我做出来,把短期利润给我实现出来,至于这个项目三年、五年之后出现风险,他不管的。他要去寻求短期业绩的话,那我们只能去投一些相对高风险的项目,好比说房地产,好比说股票。
  【教学词】赖小民在寻求政绩的同时,也从中疯狂谋取个人优点,在他的直接干预下,华融公司向与他存在优点运送关系的私营企业提供了大量资金。这些项目是赖小民自上而下指定互助的,审批步伐倒置,下属知道这是董事长的意思,对这些项目标评估把关、风险防控也就流于情势。
  白天辉:有很多项目都是赖小民直接交接的,都是他的朋侪的,有些时间为了完成领导交接的任务,把一些从市场角度观察的很多因素和点,要么是忽略了,要么是给美化了。
  【教学词】中央有关金融工作的方针政策明白要求,对峙稳中求进,把强化风险防控、确保金融安全放在重要位置。2015年以来,银监会多次通过羁系转达、羁系谈判等方式对华融公司的筹谋风险等标题予以警示,要求华融公司控制债务规模、回归主业,但赖小民却依然我行我素,与党中央的要求背道而驰。
  曹春霞(中央纪委国家监委构造工作职员):面对羁系机构的提示,赖小民都是不以为然,以致斥责我们的羁系职员不专业,影响了企业的发展。金融范畴这个违法犯罪标题,自己专业性比力强,埋伏性比力强,以是他看似都合规。但是层层剥脱离来,都有一些巨大的风险在内里。
  【教学词】赖小民激进筹谋积聚的风险,实在已经徐徐显现,一些巨额投资、放债业务出现标题,资金难以收回。华融本是不良资产的处理者,却徐徐异化成金融风险制造者。但出现标题之后,赖小民并没有实时回归正途,反而使用所谓的专业履历,用饮鸩止渴的方式加以掩饰。
  白天辉:他也说了,假如出了风险,我华融就是干不良资产的,我也能给它管理掉。但是他这种管理不良资产不是靠着技能和运营去管理,而是靠着拿更多的钱再去填更大的洞穴来管理。而且他也说了,假如出了风险,我们再来融资,再把这个风险给它适当的延伸。就如许日积月累,又出了风险,再拿更多的钱去往里砸,就如许的恶性循环。
  【教学词】华融公司按创建之初的业务范围,是由银监会羁系,但厥后它发展成金融全牌照公司之后,差异方面的业务分别归银监会、保监会、证监会等多家机构羁系。赖小民于是使用此中的空档,哪个板块业务要担当查抄了,他就把其他板块的资金先挪过来,拆东墙补西墙,不停闪转腾挪,绞尽脑汁掩饰洞穴。
  白天辉:我举个例子,就像一个都会只有一条道一样,这个猫抓老鼠,这老鼠只能在这条道上跑。十条道,那老鼠就多了九条道出来。在这种有毛病可钻,管理布局又不完全的环境下,直到中纪委发现了,这个事变才袒露来。
  【教学词】金融行业的专业性、分业羁系带来的空档,加上赖小民故意躲避羁系,使得外部羁系难以抵达,而华融公司的内部监督也形同虚设,并没有发挥作用。
  赖小民:党委书记、董事长、法人都是我一个人挑,纪委书记都还是自己党委下面管,他哪有多少权势巨子啊?纪委书记是我的党委委员,我的部下,他很难监督我,说句实话。
  【教学词】党委书记是党风廉政创建的第一责任人,假如不领导纪检监察工作,反而带头违纪违法,肯定导致作风和腐败标题多发。
  陈清浦:对纪委的要求也是藏事儿、掖事儿、抹事儿,对纪委收到的标题线索也是不认真查处,以致干预案件的查处。他还把不发一案、不倒一人作为一个标语,在大会上公然宣讲。这种忽视党建,把纪委的作用淡化、弱化,那么就在公司内部造成了大量的廉政风险。
  【教学词】按规定,国有企业的“三重一大”事项必须上党委会团体决定,但赖小民却经常自己直接拍板,纵然上会也是独断专行,听不进任何反对意见。
  汪平华(华融国际原董事长):根本上都是老赖说啥就是做啥,我们个人的官帽子,你每年拿多少绩效,你自己想在自己内部团体发展,你想获取多大资金支持,实际上都是老赖一支笔说了算。你要是说在这个事变一次能顶他,假如顶两次、顶三次,我估计你工作岗位就调解了,由于我们也有活生生的例子。
  【教学词】赖小民用手中的人事权,倾轧异己、任人唯亲,将国有企业看本钱身的私人领地。赖小民是江西瑞金人,从管理层到食堂大厨,很多岗位他都安排了自己的老乡圈的人。
  白天辉:根本都是他的老乡。以是个人色彩很浓,而且他也不粉饰自己这种独断专横,很享受这种被人捧着,被人推许的这种感觉。
  【教学词】赖小民的用人导向,也使得反对的声音大多沉默沉静,投其所好的人大行其道。华融公司的政治生态严峻恶化,久而久之,赖小民听不到任何品评提示,在一片吹捧声中,更加忘乎以是。
  李中华(中央纪委国家监委第三监督查抄室副主任):赖小民他本人从心田是排挤党的领导,就把这个华融公司就是成了他的一个家天下,一手遮天,就是内部、外部的监督全部都失效,多因一果,导致了赖小民这个(案件),成为比年来金融范畴内里影响极其恶劣、辅导极其凄切的这么一个案件。
  【教学词】这一案件,显现了华融公司党的领导、党的创建弱化、淡化、虚化、边沿化,纪检部门难以履职、监督严峻缺失的状态。这种征象在其他金融企业也差异程度地存在。新一轮派驻机构改革向15家中管金融企业直接派驻纪检监察组,正是针对发现的监督单薄环节对症施策。已往几年里,15家金融企业移送司法的案件统共只有10起,而派驻改革不到一年,已经移送近20起。
  【教学词】从党的十八届三中全会要求巡视、派驻“两个全覆盖”,到党的十八届六中全会订定党内监督条例推动党内监督全覆盖,从党的十九大后将全部使用公权利的公职职员纳入监察范围,到渐渐形成规律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四个全覆盖”格局,党和国家监督工作渐渐延伸到每个范畴、每个角落。
  国家监察体制改革后,监察全覆盖既横向拓宽,也纵向深入,积极探索监督职能向下层、村居延伸的有效途径。县级纪委监委派驻州里监察办公室在天下各地广泛创建起来,买通了纪检监察全覆盖“末了一公里”,为果断查处群众身边腐败和作风标题提供了构造保障。
  【教学词】黄细飞,福建省泉州台商投资区张坂镇苍霞村村委会原主任,这位被称为“两面三刀”的村委会主任被查的消息引起社会关注,由于黄细飞是国家监察体制改革后,监委查处的非中共党员下层公职职员。
  吕联章(福建省泉州台商投资区纪工委监工委工作职员)黄细飞这个人,他是村主任,但是他又优劣中共党员,是新增的监察对象,涉及的就是我们群众身边的比力突出的标题。那我们就是研判完以后开展开端核查,很快他的一些违法活动就浮出了水面。
  【教学词】泉州台商投资区苍霞矿区部门矿山在苍霞村辖区内,矿区施工过程中由于迁移坟场、施工噪音等标题与村民发生纠纷。黄细飞便以资助矿区摆平村民生事为由,向矿区负责人陈连发先后8次索要人民币10万余元。
  黄细飞(福建省苍霞村村委会原主任):他是分频频给我的。
  记者:都是去你家里?
  黄细飞:都是去我家里。
  【教学词】陈连发至今还清楚地记得黄细飞第一次跟他要钱的景象。2016年的一天,苍霞矿区正在创建基建平台。黄细飞跑来对他说,施工会影响村民生存,村民要来生事的,让他出点钱摆平这事。
  陈连发(苍霞矿区管理职员):我们测震全部是通过的,以是我就不理他。那就有一些老妇人、老头子(来了),不走了,我没有办法了,我就去找他。他的意思就是说要叫我拿5万块钱给他,我就跟他说要否则先拿3万给他,等这些老百姓都撤归去了,我可以开始正常作业了,然后剩下的钱我再给他。
  黄细飞:3万块原来是他直接叫我帮助,叫我以后关照一下。
  【教学词】随着观察的深入,专案组发现,黄细飞在村民和矿主眼前饰演起双面脚色。在村民眼前,他打着为村民服务的旌旗,多次支持、煽惑村民生事阻工,以致动用村委会公章出证明,挑拨群众越级上访;在矿主眼前,他则大卖人情,以劝导群众为由数次索要财帛。不止苍霞矿区这一家企业,村里其他企业主们或被威胁吓唬、或必不得已自动“套近乎”,也都或多或少被黄细飞索要过钱物。
  【庭审视频+教学词】2019年,福建省惠安县法院公开宣判黄细飞受贿案,经查,黄细飞在村级管理变乱中,使用职务上的便利,索取大概非法收受他人财物代价共计202500元,其活动构成非国家工作职员受贿罪,判处有期徒刑三年六个月。黄细飞尚有其他犯罪活动,法院一并作出宣判。
  杨华民(福建省泉州市纪委监委构造部部长):监察体制改革后,我们向州里派出了监察组,再赋予了监察的权限,更有效地发挥州里纪检构造的作用。2019年1月到9月我们全市各级纪检监察构造收到的信访件同比降落12.7%,但是我们州里收到的信访件上升了49.1%,群众对我们州里纪检构造的信托感加强了,他以为他反映的标题可以在州里得到管理,监察全覆盖的制度效能切实能转化为管理效能。
  【教学词】核办案件只是纪委监委工作的一种情势,各级纪委监委积极探索,综合运用平常观察、谈心发言、查抄抽查、列席民主生存会、受理信访举报、督促巡视巡察整改、提出纪检监察发起等情势,把一样平常监督实着实在做起来、做到位。
  【现场纪实】
  A:看他所用的人条件符不符合,步伐是不是符合。
  B:背后是什么标题,巡视组也是打了一个大大的问号。
  C:选几个突出的标题深入查一查。
  【教学词】这是中央纪委国家监委第四监督查抄室的一次团体研判会。如许的聚会会议已经成为中央纪委国家监委11个监督查抄室的常态化工作。这种标题排查机制,是将一样平常监督做细做实的一个告急抓手,对发现的标题实时汇总梳理、团体研判,该发言函询的发言函询,该清除的予以清除,做到实时规范处理。
  王鹏(时任中央纪委国家监委第四监督查抄室副主任):我们加强一样平常监督,注意进步发言函询的质量,这是我们一样平常一项重点工作,我们本着严管厚爱、鼓励和束缚并重这种要求,抓早、抓小,对于一些标题和疑点,我们会举行进一步地核实,来印证发言、函询的对象。让我们有错、有标题标同道真正可以大概认错、悔错、改错,对于没有标题标同道我们给予澄清,使他们可以放下包袱。
  【教学词】为了加强一样平常监督,中央纪委国家监委各监督查抄室与对口接洽的地域、部门和单元创建了常态化的信息沟通和和谐共同工作机制。第四监督查抄室对口监督多家央企,派驻各央企的纪检监察组必须每月上报工作动态,第四监督查抄室也经常前去监督单元,通过实地调研、督导查抄、加入民主生存会等工作,深入相识把握监督单元政治生态状态,为监督工作提供踏实支持。
  【教学词】国家监察体制改革之后,天下监察对象增长了200%以上,而纪检监察构造工作职员只增长了10%。面对如许的形势任务,必须准确把握“全覆盖”与“抓重点”的关系,创新监督方式,管住“关键少数”,引领“绝大多数”。
  白向群(内蒙古自治区人民当局原副主席):成了一把手,就在谁人时间自己的头脑有了颠簸,犯罪源头的头脑苗头已经出来了。那么我要走一条既要能当官,又要可以大概发财的所谓中央之路。
  【教学词】白向群,内蒙古自治区人民当局原副主席,2018年4月24日被中央纪委国家监委存案检察观察,2018年10月被予以开除党籍、开除公职处分,移送司法构造。
  【庭审纪实】
  【教学词】2019年1月31日,法院一审开庭,查察构造告状白向群涉嫌贪污、受贿、黑幕交易业务等多项罪名,违法所得凌驾1亿元。白向群当庭体现认罪、悔罪。回顾贪腐1亿元的出发点,他收受的第一笔贿赂,正是第一次当上“一把手”之后。
  白向群:其时是自治区团委书记。盖办公楼,这个老板找到我,也不错关系,就说是想干这个活儿,日后要给我钱,自己也是担当不起这个勾引,如许就走出了犯罪的第一步。
  【教学词】这第一笔贿赂就高达105万元,白向群初次领会到了靠权利来钱原来那么容易。早先他尚有些提心吊胆,随着如许的事变越来越多,也就徐徐麻痹了。以后,他又一连升任乌海市委书记、锡林郭勒盟盟委书记,权利越来越大,对款项的胃口也越来越大。
  【教学词】乌海市被形象地称为“乌金之海”,境内有丰富的优质焦煤和其他多种矿产资源。2003年到2011年,白向群在乌海市继承市长、市委书记期间,用这片“乌金之海”的资源,为自己变更了大量“黑金”。
  陈正云(中央纪委国家监委第九监督查抄室副主任):他在乌海任职期间,放肆加入煤炭资源设置,通过审批煤炭资源、矿产资源开辟、房地产开辟来捞钱。在本案中涉案的37个老板当中,有20个老板都涉及到资源设置。他为一个内蒙古上市公司的实际控制人杜某某举行煤炭资源设置,就收取了一个代价1600多万的北京房产一套。为广东一个老板举行煤炭资源设置,收受500万用于在北京买一个别墅。
  【教学词】案发时,查获白向群在呼和浩特市、北京市、海南省等地实际控制房产十多套,此中不少面积巨大、装修豪华。这一套套房产,都是他做“一把手”期间,或直汲取受、或用违法所得置办,或和老板之间以小换大、以旧换新等方式变相受贿得来的。
  白向群:在一个地域特别是当了主官,手中有两个权利,对干部来讲,他重要看你干部的任免权,对老板来讲是资源的设置权、地皮的开辟权。
  【教学词】白向群还买官卖官,收受30多名干部数百万元的财帛。他的贪腐活动,给地点地域的市场环境和政治生态都带来了极其恶劣的影响。
  陈正云:一把手搞贪污腐化,肯定对一个地方的官场、阛阓、社会风气危害甚巨,粉碎了市场正常的公平竞争如许的秩序,形成了以为不送办不成事儿,不送拿不到项目,准确的导向也树立不起来,一些官员干部,看碟下菜,投其所好,大概就形成了劣币驱逐良币如许的征象。
  【教学词】白向群爱喝酒是出了名的,不少老板也就投其所好,以高档名酒相送,白向群也来者不拒。曾经有一名老板一次就送给他30箱茅台。除了收礼,白向群还用公款买酒,落马时从他家里查扣的酒就有1000多瓶,险些都是贵重的名酒。
  陈正云:四次动用公款六百余万,购买各种高档的白酒、红酒。特别是2010年5月份作为加入内蒙古自治区当局代表团到上海加入世博会,看中了世博会内里一种吊唁酒,叫做“寂静期间 醉美中华”系列茅台酒,就让(下属)动用当局资金九十余万,购买了一个系列一共81瓶。
  【教学词】白向群曾经说过一句话:要趁在位的时间把退休后喝的酒都预备好。对他来说,权利的滋味曾经犹如琼浆,让他沉醉此中,而如今,到了酒醒的时间。
  白向群:自己乐意喝酒,也乐意喝好酒。如今来想很可悲,收了这么多的钱,换来的结果呢?一间牢房一张床,收了那么多的酒想着每天喝,一天三顿牢饭,一追念起这些,自己可以说是痛不欲生。
  【教学词】白向群出生在一个平凡蒙古族家庭,父母长年在草原上从事盛行症防治工作,在当地很受百姓恭敬,给他起名叫向群,寓意是盼望他永久心向人民群众。然而,当白向群拥有权利之后,却忘记了父母的厚望,把权利当作了寻求自我享受的筹码。
  白向群:我小的时间父母偶然给我和哥哥2块钱买8分钱一个的赤峰对夹,巨细就这么大,就相称于肉夹馍,一家四口人吃的就跟过年一样,我至今不能忘怀。我过后当了官儿,担当别人的宴请,企业也好,啥也好,成千上万元一桌席,但是我总也找不到8分钱对夹那样的鲜味和感觉。全部这统统的结果不就是个贪字吗?
  【教学词】毕竟应当用手中的权利去做什么,是每一个“一把手”时候须要自问的标题;而怎样对各级“一把手”有效地监督制约,促使“一把手”公正用权、为民用权、依法用权,则是各级党构造必须时候自问的标题。
  陈正云:党政“一把手”,权利还优劣常会合。他们可以大概用权任性,恣意妄为,工程项目他也批,资源设置他也批,全部的其他的步伐也好,审批流程也好,都靠边站,反映出我们当前(必须)加强干部监督管理,特别对一些重点范畴、关键岗位,权利会合、资源会合、资金会合这些岗位环节,要加大监督制约的力度。
  【教学词】党的十九届四中全会夸大,完满领导班子内部监督制度,破解对一把手监督和同级监督困难。中央纪委国家监委果断贯彻实行党中央的决定摆设,紧盯关键少数,强化对中管干部,特别是一把手的监督。各地各部门党构造,纪委监委也在探索怎样加强对关键少数,特别是一把手的监督。
  【现场纪实:广东省中山市纪委监委约谈一把手片断】
  【教学词】这是广东省中山市纪委领导在约谈中山市大涌镇党委书记。在广东,如许的约谈方式已经成为对一把手的监督常态。党的十九大以来,向省委述责述廉的省管重要领导干部共有539人(次),对此中不如实陈诉,大概陈诉标题不深入、不具体的,由省领导和省纪委监委领导直接面对面约谈。如今已约谈省管重要领导干部245人(次)。
  张晓牧(广东省纪委常委 监委委员):此中有相称一部门的一把手,他说已经有很多年构造上没有找他们举行过这种发言,这种方式的提示发言。这实际上就是传导了一种压力,他们在他自己的分管职责范围之内,他也要推行好全面从严治党的主体责任。
  【教学词】广东省教诲厅党组书记、厅长景李虎是被约谈的一把手之一。分管副省长就怎样落实全面从严治党政治责任、怎样管理教诲热门难点标题,和他面对面举行了3个小时发言。
  景李虎(广东省教诲厅党组书记、厅长):一个省的领导,单独约你一个人来谈,感觉到压力优劣常大的。这个发言,面对面、一对一,不绕弯子,不留面子。
  【教学词】广东省要求,相干干部被约谈后不是一谈了之,必须在规定时间陈诉标题整改环境,省纪委监委对整改环境跟进监督回访并陈诉省委,同时载入个人廉政档案。
  景李虎:我约谈的高校一把手六十多人,我约谈了我们厅构造下属单元党构造的一把手九十多人,就是把对一把手的监督,直接传导到岗位,传导到人。
  【教学词】上级约谈下级一把手,不包容面,直指标题,提示着各级一把手必须摆正位置,担当监督。同时,通过这种方式,层层压实管党治党政治责任,加强监督实效。
  【教学词】公权利姓公,也必须为公。只要公权利存在,就必须有制约和监督。国家监察是对公权利最直接最有效的监督。在新的出发点上,继承把国家监察体制改革推向进步,要对峙把加强对公权利和公职职员的监督全覆盖、有效性作为着力点,将监督之网越织越密,将惩腐之剑越磨越利。

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